{"id":81127,"date":"2018-05-23T11:48:42","date_gmt":"2018-05-23T09:48:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/?p=81127"},"modified":"2023-02-28T01:05:24","modified_gmt":"2023-02-28T00:05:24","slug":"prawo-hazardowe-w-polsce-a-model-dunski-porownujemy-oba-rozwiazania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/prawo-hazardowe-w-polsce-a-model-dunski-porownujemy-oba-rozwiazania\/","title":{"rendered":"Prawo hazardowe w Polsce a \u201emodel du\u0144ski\u201d. Por\u00f3wnujemy oba rozwi\u0105zania"},"content":{"rendered":"
REKLAMA<\/span><\/div>
\"\"<\/a><\/div><\/div>

Obowi\u0105zuj\u0105ce w Polsce prawo dotycz\u0105ce bran\u017cy hazardowej jest do\u015b\u0107 restrykcyjne. W naszym kraju zgodnie z przepisami dzia\u0142a\u0107 mog\u0105 wy\u0142\u0105cznie legalni bukmacherzy z licencj\u0105. Jak to wygl\u0105da w Danii? Na czym polega rozs\u0142awiony \u201emodel du\u0144ski\u201d? Por\u00f3wnujemy oba rozwi\u0105zania prawne.<\/h3>\n

W dyskusjach na temat organizacji prawnej zak\u0142ad\u00f3w bukmacherskich cz\u0119sto jako idealne rozwi\u0105zanie podawany jest tzw. \u201emodel du\u0144ski\u201d. Czy jednak rzeczywi\u015bcie jest to dobre rozwi\u0105zanie? Informujemy, czym charakteryzuje si\u0119 \u201emodel du\u0144ski\u201d i w jaki spos\u00f3b funkcjonuj\u0105 w Danii bukmacherzy i inne firmy hazardowe.<\/p>

\"\"<\/a><\/div><\/div>\n

Du\u0144ski wz\u00f3r<\/h4>\n

W rozmowach ekspert\u00f3w i polityk\u00f3w na temat funkcjonowania bran\u017cy zak\u0142ad\u00f3w bukmacherskich, \u201emodel du\u0144ski\u201d pojawia si\u0119 cz\u0119sto w pozytywnym kontek\u015bcie. Wiele os\u00f3b uwa\u017ca, \u017ce pod wzgl\u0119dem regulacji jest on najlepszy na \u015bwiecie i inne kraje przygotowuj\u0105c rozwi\u0105zania prawne bran\u017cy hazardowej powinny zastosowa\u0107 podobne przepisy. W Danii w trakcie przygotowywania prawa dotycz\u0105cego bran\u017cy bukmacherskiej (ale i ca\u0142ego szeroko rozumianego hazardu) najwa\u017cniejsze by\u0142o uwzgl\u0119dnienie interes\u00f3w wszystkich stron \u2013 bukmacher\u00f3w, graczy i pa\u0144stwa.<\/p>\n

Podczas gdy w Polsce uchwalaj\u0105c pod koniec 2016 r. zmiany prawne<\/a>, postawiono na zwi\u0119kszenie kontroli pa\u0144stwa nad rynkiem bukmacherskim i hazardowym, kt\u00f3ry dzi\u0119ki temu w du\u017cym stopniu zosta\u0142 \u201ewyczyszczony\u201d z nielegalnych firm, w Danii wiele lat wcze\u015bniej zdecydowano si\u0119 na liberalizacj\u0119 tego rynku. Nie znaczy to jednak, \u017ce bukmacherzy dzia\u0142aj\u0105cy w Danii nie musz\u0105 uzyska\u0107 du\u0144skiej licencji \u2013 jak najbardziej istnieje taki obowi\u0105zek. Jednak obowi\u0105zuj\u0105ce w Danii przepisy s\u0105 o wiele bardziej korzystne dla firm hazardowych, co powoduje \u017ce ch\u0119tnie wyst\u0119puj\u0105 one o przyznanie niezb\u0119dnej licencji.<\/p>\n

Kij i marchewka<\/h4>\n

Du\u0144skie prawodawstwo reguluj\u0105ce zak\u0142ady bukmacherskie poprzez liberalne podej\u015bcie zach\u0119ca firmy dzia\u0142aj\u0105ce w bran\u017cy hazardowej do wej\u015bcia na rynek, ale jednocze\u015bnie korzysta z wielu narz\u0119dzi pozwalaj\u0105cych na przeciwdzia\u0142anie nielegalnym firmom hazardowym (w tym tak\u017ce bukmacherom), kt\u00f3rzy nie uzyskali wymaganej licencji. Funkcj\u0119 nadzorcz\u0105 nad ca\u0142\u0105 bran\u017c\u0105 sprawuje Du\u0144ski Urz\u0105d Gier Hazardowych. Du\u0144skie prawo pozwala na blokowanie stron internetowych i us\u0142ug p\u0142atniczych nielegalnym firmom. Z kolei za \u0142amanie prawa przewidziano surowe sankcje. Wszystko to sprawia, \u017ce w Danii odsetek szarej strefy dzia\u0142aj\u0105cej wbrew przepisom wynosi zaledwie ok. 5%. Dla por\u00f3wnania, w Polsce pomimo znacznego uszczelnienia rynku jest to nadal\u2026 ok. 60%. W Polsce statystyka ta dotyczy wy\u0142\u0105cznie firm bukmacherskich, poniewa\u017c inne formy hazardu (np. kasyno online) s\u0105 zakazane, natomiast w przypadku Danii firmy mog\u0105 oferowa\u0107 r\u00f3\u017cne produkty hazardowe, w tym tak\u017ce kasyno i poker. <\/p>\n

Bukmacherzy, kt\u00f3rzy dzia\u0142aj\u0105 na rynku du\u0144skim, podlegaj\u0105 stawce opodatkowania w wysoko\u015bci 20%. Jednak nie jest to podatek obrotowy tak jak w przypadku Polski, a tzw. GGR, czyli nale\u017cno\u015bci podatkowe p\u0142acone s\u0105 od zysku brutto bukmachera (opodatkowaniu ulega r\u00f3\u017cnica pomi\u0119dzy \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0105 wp\u0142acon\u0105 przez graczy, a wyp\u0142acon\u0105 przez nich). Pomimo, i\u017c w Polsce podatek wynosi 12% a w Danii 20%, to jednak uwzgl\u0119dniaj\u0105c rodzaj tego podatku (obrotowy w Polsce i GGR w Danii) to ostatecznie opodatkowanie w Danii jest znacznie mniej obci\u0105\u017caj\u0105ce dla bukmacher\u00f3w.<\/p>\n

Swoboda dzia\u0142ania<\/h4>\n

W odr\u00f3\u017cnieniu od polskich regulacji prawnych, gdzie na rynku funkcjonowa\u0107 mog\u0105 wy\u0142\u0105cznie bukmacherzy posiadaj\u0105cy w ofercie zak\u0142ady bukmacherskie, w Danii firmy hazardowe maj\u0105 o wiele wi\u0119ksz\u0105 swobod\u0119, poniewa\u017c oferowa\u0107 mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c inne gry hazardowe, jak np. kasyno online (ruletka, automaty, blackjack, itp.), poker i inne gry hazardowe. Reklama firm hazardowych, kt\u00f3ra w Polsce dozwolona jest pod warunkiem spe\u0142nienia wielu restrykcyjnych warunk\u00f3w, w Danii jest dozwolona na wiele \u0142agodniejszych zasadach, a sponsoring sportu mocno jest tam rozwini\u0119ty (chocia\u017c i w Polsce legalni bukmacherzy maj\u0105 du\u017c\u0105 swobod\u0119 w dziedzinie sponsoringu). <\/p>\n

\u201eModel du\u0144ski\u201d z jednej strony tworzy dla firm hazardowych (w tym bukmacher\u00f3w) przyjazne \u015brodowisko prawne i nie wymaga od nich spe\u0142nienia wy\u015brubowanych warunk\u00f3w formalnych, a z drugiej wykorzystuje dost\u0119pne rozwi\u0105zania w celu wyeliminowania z rynku firm, kt\u00f3re pomimo liberalnych przepis\u00f3w i tak nie przestrzegaj\u0105 prawa i oferuj\u0105 us\u0142ugi bez zezwolenia. W wyniku tych dzia\u0142a\u0144, szara strefa w Danii wynosi zaledwie 5%, co nale\u017cy uzna\u0107 za bardzo dobry wynik. Bukmacherom i innym firmom oferuj\u0105cym gry hazardowe po prostu nie op\u0142aca si\u0119 dzia\u0142a\u0107 nielegalnie.<\/p>\n

Jak to wygl\u0105da w Polsce?<\/h4>\n

Cho\u0107 podczas prac nad nowelizacj\u0105 polskiej ustawy hazardowej cz\u0119sto pojawia\u0142y si\u0119 pog\u0142oski (nie wiadomo jednak czy faktycznie wprowadzenie takich regulacji by\u0142o brane pod uwag\u0119) o rozwa\u017caniu wprowadzenia przepis\u00f3w na wz\u00f3r tych obowi\u0105zuj\u0105cych w Danii, to ostatecznie du\u0144ska koncepcja nie zosta\u0142a w Polsce zastosowana. Postanowiono nie posuwa\u0107 si\u0119 a\u017c tak daleko z liberalizacj\u0105 rynku hazardowego. Polscy legislatorzy wprowadzili jednak do ustawy hazardowej zapis funkcjonuj\u0105cy r\u00f3wnie\u017c w du\u0144skim prawie, a wi\u0119c umo\u017cliwienie blokowania stron internetowych nielegalnym bukmacherom, a tak\u017ce ograniczenie im dost\u0119pu do us\u0142ug p\u0142atniczych. W efekcie prze\u0142o\u017cy\u0142o si\u0119 na to znacz\u0105ce zmniejszenie szarej strefy na polskim rynku bukmacherskim z 90% do 60%<\/a>. Zastosowane w Polsce rozwi\u0105zania nie zlikwidowa\u0142y jednak szarej strefy ca\u0142kowicie, jednak tendencja jest korzystna i by\u0107 mo\u017ce ju\u017c nied\u0142ugo liczba firm dzia\u0142aj\u0105cych bez zezwolenia Ministerstwa Finans\u00f3w b\u0119dzie marginalna, podobnie jak ma to miejsce w Danii, gdzie przypomnijmy, szara strefa wynosi zaledwie 5%. <\/p>\n

Obowi\u0105zuj\u0105ce w Polsce prawo umo\u017cliwia firmom oferowanie tylko zak\u0142ad\u00f3w bukmacherskich, bez mo\u017cliwo\u015bci poszerzenia oferty o kasyno online lub poker. To r\u00f3wnie\u017c spora r\u00f3\u017cnica w por\u00f3wnaniu z legendarnym ju\u017c \u201emodelem du\u0144skim\u201d. W Polsce powinno jednak powsta\u0107 nied\u0142ugo jedno legalne kasyno internetowej, ale monopol na nie sprawowa\u0142o b\u0119dzie pa\u0144stwo.<\/p>\n

Czy to dobrze \u017ce nie zdecydowano si\u0119 w Polsce na wprowadzenie prawa podobnego do tego funkcjonuj\u0105cego w Danii? Zale\u017cy jak na to spojrze\u0107, poniewa\u017c z punktu widzenia gracza oraz firm hazardowych z pewno\u015bci\u0105 \u201emodel du\u0144ski\u201d by\u0142by korzystniejszym rozwi\u0105zaniem, z powodu znacznie wi\u0119kszej oferty jak\u0105 firmy te mog\u0142yby zaoferowa\u0107 graczom. Po wprowadzeniu takich regulacji, prawdopodobnie r\u00f3wnie\u017c liczba bukmacher\u00f3w (aktualnie w Polsce dzia\u0142a tylko kilku legalnych bukmacher\u00f3w<\/a>) by\u0142aby znacznie wi\u0119ksza ni\u017c obecnie. Mo\u017cliwe, \u017ce zyski bud\u017cetowe z odprowadzanych podatk\u00f3w r\u00f3wnie\u017c by\u0142yby wy\u017csze. Jednak\u2026 prawo obowi\u0105zuj\u0105ce w Polsce ma r\u00f3wnie\u017c swoje zalety, a przede wszystkim jedn\u0105 g\u0142\u00f3wn\u0105 zalet\u0119 \u2013 poprzez ograniczenie dost\u0119pno\u015bci do wielu gier hazardowych, takich jak automaty, ruletka czy poker, liczba os\u00f3b uzale\u017cnionych od hazardu powinna by\u0107 znacznie ni\u017csza, ni\u017c w przypadku pe\u0142nej liberalizacji tego rynku. To z pewno\u015bci\u0105 dobra wiadomo\u015b\u0107, poniewa\u017c jak tragiczne mog\u0105 by\u0107 skutki uzale\u017cnienia od hazardu wiedz\u0105 tylko ci, kt\u00f3rzy mieli styczno\u015b\u0107 z osobami uzale\u017cnionymi. Nie warto wci\u0105ga\u0107 si\u0119 w \u017cadne gry hazardowe, nawet w postaci zak\u0142ad\u00f3w bukmacherskich, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 oferowane w Polsce legalnie wy\u0142\u0105cznie osobom pe\u0142noletnim.<\/p>\n

(materia\u0142 partnera)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Obowi\u0105zuj\u0105ce w Polsce prawo dotycz\u0105ce bran\u017cy hazardowej jest do\u015b\u0107 restrykcyjne. W naszym kraju zgodnie z przepisami dzia\u0142a\u0107 mog\u0105 wy\u0142\u0105cznie legalni bukmacherzy z licencj\u0105. Jak to wygl\u0105da w Danii? Na czym polega rozs\u0142awiony \u201emodel du\u0144ski\u201d? Por\u00f3wnujemy oba rozwi\u0105zania prawne. W dyskusjach na temat organizacji prawnej zak\u0142ad\u00f3w bukmacherskich cz\u0119sto jako idealne rozwi\u0105zanie podawany jest tzw. \u201emodel du\u0144ski\u201d. […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":81129,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-81127","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-wszystko"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81127","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=81127"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81127\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/media\/81129"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=81127"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=81127"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.24zabrze.pl\/wiadomosci\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=81127"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}